Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek 7589 sayılı Kanun numarasını aldı. Bu satırların yazıldığı 27 Temmuz 2026 itibarıyla kanun Resmî Gazete’de yayımlanmadığı için henüz yürürlüğe girmemiştir; yürürlük Cumhurbaşkanı onayının ardından yayımla başlayacak, bazı hükümler yayımdan üç ay sonra uygulanacaktır.
Pakette genel af, özel af, infaz indirimi veya denetimli serbestlik değişikliği yoktur. Buna karşılık ceza hukuku bakımından tek ve çok önemli bir yenilik getirilmiştir: TCK 158’e eklenen 4. fıkra ile, dolandırıcılık suçuna katkısı yalnızca banka hesabını, kartını, ödeme aracını ya da kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın erişim bilgilerini başkasına vermekle sınırlı kalan kişilerin cezası yarı oranında indirilecektir. Nitelikli dolandırıcılıkta alt sınır 4 yıl olduğundan bu indirim cezayı 2 yıla çekerek HAGB eşiğini erişilebilir kılmaktadır. Kesinleşmiş dosyalarda uyarlama, istinaftaki dosyalarda ise bozma yolu işletilecektir.
Bu Yazımızda Neler Bulacaksınız
- 12 Yargı Paketi Maddeleri ve Son Durum 2026: Yasama Takvimi
- Pakette Ne Var, Ne Yok? Tam Karşılaştırma Tablosu
- TCK 158/4: Hesabını Kullandıranlara Yarı Oranında İndirim
- Ceza Matematiği: 4 Yıl Nasıl 2 Yıla, Sonra HAGB Eşiğine İniyor?
- Dosyanız Hangi Aşamada? Geçiş Rejimi Tablosu
- Geçici Hükümdeki Boşluk: Yargıtay Ceza Dairesindeki Dosyalar
- Uyarlama Dilekçesinde Hangi Deliller Tartışılmalı?
- Kripto Borsasındaki Hesabını Kullandıranlar Kapsamda mı?
- 12 Yargı Paketi İnfaz İndirimi ve Denetimli Serbestlik: Gerçek Durum
- Cezasızlık Algısının Ortadan Kaldırılması TCK Değişikliği Var mı?
- CMK Tutuklama Tedbirleri ve Ceza Alt Sınırı Düzenlemesi
- HAGB’de Gerçekte Ne Değişti?
- Bilişim, Dolandırıcılık, Siber Suçlar, Silah ve Trafik: Pakette Var mı?
- İİK, İcra Takipleri ve Kanun Yolları: Hukukçular İçin Değişiklikler
- Umut Tacirlerine Karşı Uyarı ve Süre Yönetimi
- Sıkça Sorulan Sorular
12 Yargı Paketi Maddeleri ve Son Durum 2026: Yasama Takvimi
Bir kanunun kabul edilmesi ile hükümlerinin uygulanmaya başlaması aynı şey değildir. Büromuza gelen soruların önemli bir kısmı tam bu karışıklıktan doğuyor: kişiler haberlerde “yasalaştı” ifadesini görüp derhâl uyarlama talebinde bulunmak istiyor. Oysa yürürlük için Cumhurbaşkanı onayı ve Resmî Gazete yayımı gerekir. Takvim şöyledir:
| Aşama | Tarih | Ayrıntı |
|---|---|---|
| TBMM Başkanlığına sunulma | 22 Haziran 2026 | Esas No 2/3737; 29 madde ve 1 geçici madde |
| Adalet Komisyonu kabulü | 25 Haziran 2026 | Komisyonda verilen önergeyle TCK 158’e 4. fıkra eklendi |
| TBMM Genel Kurulu kabulü | 16 Temmuz 2026 | Kanun numarası: 7589 |
| Resmî Gazete yayımı | 27 Temmuz 2026 itibarıyla gerçekleşmedi | Cumhurbaşkanı onayı sonrası yayımlanması bekleniyor |
| Yürürlük | Yayım tarihi | Maddelerin çoğu yayımla; e-duruşma ve vesayet kapsamındaki elektronik satış hükümleri yayımdan 3 ay sonra |
Kanun; Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu, İcra ve İflas Kanunu, Türk Borçlar Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Danıştay Kanunu, Noterlik Kanunu, Türk Medeni Kanunu ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun başta olmak üzere çok sayıda mevzuatta değişiklik yapmaktadır. Yayımlanan nihai metin için Resmî Gazete ve Mevzuat Bilgi Sistemi üzerinden doğrulama yapılması gerekir.
Metin süreç içinde değişti; eski analizlere güvenilmemeli. Teklifin ilk hâlinde bulunmayan TCK 158/4 komisyonda eklendi. Buna karşılık Genel Kurul aşamasında bilgisayarlarda arama, kopyalama ve el koyma güvencelerine ilişkin CMK m.134 değişikliği metinden çıkarıldı; elektronik cihazlarda aramanın mevcut rejimi değişmedi. İdare aleyhine alınan ilamlarda icra öncesi idareye başvuru zorunluluğu getiren düzenleme de çıkarıldı. Komisyon aşamasında ise Yargıtay’ın görevsizlik gerekçesiyle bozma yetkisine ilişkin değişiklik metinden alındı. Haziran ayında teklif metnine dayanılarak hazırlanmış içerikler bu nedenle güncel değildir.
Pakette Ne Var, Ne Yok? Tam Karşılaştırma Tablosu
Kamuoyunda en çok beklenen başlıkların büyük bölümü nihai metne girmedi. Bunu net biçimde ortaya koymak, yanlış beklentiyle hareket eden kişilerin hak kaybı yaşamasını önlemek bakımından önemlidir.
| Başlık | 7589 sayılı Kanun’da |
|---|---|
| Genel af veya özel af | YOK |
| Kapsamlı infaz indirimi, toplu tahliye | YOK |
| Denetimli serbestlik veya koşullu salıverilme süresi değişikliği | YOK |
| Nitelikli dolandırıcılık davalarının asliye ceza mahkemesine devri | YOK — bu davalar Ağır Ceza Mahkemesinde görülmeye devam edecek |
| Nafaka reformu, süresiz yoksulluk nafakası düzenlemesi | YOK — sonraki bir pakete bırakıldı |
| Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama | YOK |
| Yüksek bedelli tapu işlemlerinde avukat zorunluluğu | YOK |
| Bilişim ve nitelikli dolandırıcılıkta ceza artırımı | YOK — ceza aralıkları değişmedi |
| Ruhsatsız silah, trafik veya ehliyet cezalarında değişiklik | YOK |
| TCK 158/4: hesap veya ödeme aracı kullandıranlara yarı oranında indirim | VAR |
| HAGB hükümlerinin yeniden yasalaştırılması (CMK m.231) | VAR |
| Kaçak sanığın sorgulanmadan mahkûm edilememesi (CMK m.247) | VAR |
| Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı itiraz süresinin 3 aya çıkarılması (CMK m.308) | VAR |
| Genetik verilerin imhası ve korunması (CMK m.80) | VAR |
| Belirsiz alacak davasının kaldırılması (HMK m.107) | VAR |
| Kısmi davada bir defalık talep artırımı (HMK m.109/4) | VAR |
| Duruşma aralığının en fazla 3 ay olması (HMK m.147) | VAR |
| Kanuni faizin reeskont oranına endekslenmesi (3095 sayılı Kanun) | VAR |
| Miras taşınmazlarında mirasçıya öncelikli açık artırma (İİK m.114) | VAR |
| İdari yargıda tek hâkim eşiğinin 486.000 TL’ye çıkarılması | VAR |
| CMK m.134 bilgisayarlarda arama değişikliği | ÇIKARILDI — Genel Kurul aşamasında metinden alındı |
TCK 158/4: Hesabını Kullandıranlara Yarı Oranında İndirim
Paketin ceza hukuku bakımından tek gerçek yeniliği bu fıkradır ve doğrudan kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak anılan kişileri ilgilendirir. Fıkranın metni şöyledir:
7589 sayılı Kanun ile TCK 158’e Eklenen 4. Fıkra
“(4) Bu madde ile 157 nci maddede yer alan suçlara iştirakin, kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.”
Sorun Neydi?
Uygulamada hesabını menfaat karşılığı kullandıran kişi, mahkemelerce çoğu zaman TCK 37 kapsamında suçun asli faili sayılıyor, TCK 39’daki yardım edene özgü indirim devreye girmiyordu. İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 21. Ceza Dairesinin 26.09.2024 tarihli ve 37/5676 sayılı kararı, kartını şifresiyle birlikte menfaat karşılığı kiralayan hesap sahibinin dolandırıcılık suçunun asli maddi faili kabul edileceğini açıkça ortaya koymuştu. Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 04.06.2024 tarihli, 2021/16966 E., 2024/7470 K. sayılı kararı gibi menfaat ve kast ispatlanamadığında beraat yönünde örnekler bulunsa da içtihat yerleşmemişti; baskın uygulama asli faillik yönündeydi.
Sonuç şuydu: banka aracılığıyla işlenen nitelikli dolandırıcılıkta hapis cezasının alt sınırı dört yıl olduğundan, tek fiili kartını teslim etmek olan kişi ile dolandırıcılığı kurgulayıp yöneten kişi aynı ceza aralığını paylaşıyordu. Adalet Komisyonu görüşmelerinde de düzenlemenin, kişinin suça katkısı ile hükmedilecek ceza arasında daha ölçülü bir denge kurulması amacıyla getirildiği belirtilmiştir.
Kapsam Sınırsız Değil
Fıkra iki yönden geniş, bir yönden dardır. Geniş yönü: yalnızca banka hesaplarını değil, aracı kurumlar, ödeme hizmeti sağlayıcıları ve kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesapları da açıkça sayıyor. Ayrıca hem TCK 157 basit dolandırıcılığı hem TCK 158 nitelikli dolandırıcılığı kapsıyor; dolayısıyla düzenleme yalnızca bilişim yoluyla işlenen dosyalarla sınırlı değil.
Dar yönü ise şudur ve uygulamada en çok yanlış anlaşılan noktadır:
- İndirim yalnızca TCK 157 ve 158 kapsamındaki dolandırıcılık suçlarına iştirak hâlleriyle sınırlıdır.
- TCK 142 hırsızlık ve TCK 245 banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçları fıkranın dışında kalır. Hesap kullandırma fiilinin bu suçlardan nitelendirildiği dosyalarda indirim gündeme gelmez.
- Bu bir cezasızlık hâli değildir. Kişi yine mahkûm olur; yalnızca cezası yarıya iner.
- İştirakin gerçekten “hesap veya ödeme aracı vermekle sınırlı” kalıp kalmadığı her dosyada mahkemece ayrıca değerlendirilir.
Ceza Matematiği: 4 Yıl Nasıl 2 Yıla, Sonra HAGB Eşiğine İniyor?
Bu başlık, düzenlemenin pratikte neden bu kadar önemli olduğunu gösteren yerdir. Rakamları adım adım kuralım.
| Basamak | Dayanak | Sonuç |
|---|---|---|
| Bilişim sistemi veya banka araç edilerek nitelikli dolandırıcılık, alt sınır | TCK 158/1-f ve son cümle | 4 yıl hapis |
| Hesap kullandırma indirimi | TCK 158/4 (yeni) | 2 yıl hapis |
| HAGB eşiği yakalanır | CMK m.231/5 (iki yıl veya daha az) | HAGB hukuken mümkün hâle gelir |
| Zararın giderilmesi hâlinde etkin pişmanlık | TCK m.168/2 | Yarıya varan ek indirim |
| İki indirimin birlikte uygulanması | TCK 158/4 + TCK 168/2 | Netice ceza, uyarlama öncesi cezanın dörtte birine kadar inebilir |
Matematiksel olarak evet, otomatik olarak hayır. Alt sınırdan hesaplandığında ceza HAGB eşiğine iniyor; ancak HAGB kararı her koşulda mahkemenin takdirindedir. Sanığın daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmaması, zararın giderilmesi ve yeniden suç işlemeyeceği yönünde kanaat oluşması gerekir. Zararı derhâl ödeyemeyen sanık için denetim süresince aylık taksitle ödeme koşuluyla karar verilebilmesi de mümkündür. Ayrıca birden fazla mağdurun bulunduğu, zincirleme suç hükümlerinin veya başka artırım nedenlerinin uygulandığı dosyalarda ceza hesabı farklılaşır; alt sınır hesabı her dosyaya uymaz.
Dosyanız Hangi Aşamada? Geçiş Rejimi Tablosu
7589 sayılı Kanun’un geçici hükümleri, TCK 158/4’ün devam eden ve kesinleşmiş dosyalarda nasıl uygulanacağını ayrıca düzenlemektedir. Aşağıdaki tablo, dosyanızın bulunduğu aşamaya göre ne olacağını gösteriyor.
| Dosyanın aşaması | Ne oluyor? | Süre ve koşul |
|---|---|---|
| İlk derece mahkemesinde derdest | Sanığın suça katkısının TCK 158/4 kapsamıyla sınırlı olduğu kabul edilirse hüküm uygulanır, ceza yarı oranında indirilir | Zarar giderme şartı aranmaz |
| İstinafta, bölge adliye mahkemesi ceza dairesinde | Dosya hakkında bozma kararı verilir ve ilk derece mahkemesine gönderilir | Değerlendirme ilk derecede yapılır |
| Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında | Dosya, geliş usulüne uygun olarak ilk derece mahkemesine iade edilir | Değerlendirme ilk derecede yapılır |
| Kesinleşmiş, infaz aşamasında | Hükmü veren mahkemece uyarlama değerlendirmesi yapılır; koşullar varsa ceza yeniden belirlenir. Zarar süresinde tamamen giderilirse TCK 168/2 kapsamında ayrıca indirim gündeme gelebilir | Mahkeme ihtarından itibaren 6 ay; zarar tamamen giderilmeden infaz durdurulamaz veya ertelenemez |
| Kanun yoluna başvurulmadığı için yürürlükten sonra kesinleşen | Aynı etkin pişmanlık rejimi uygulanır | Mahkeme ihtarından itibaren 6 ay |
Altı aylık süre bir hak kaybı riskidir. TCK 158/4’teki yarı indirim ödeme şartına bağlı değildir; koşulları taşıyan herkese uygulanır. Ödeme yalnızca TCK 168/2’deki ek indirimin şartıdır. Ancak mahkemenin ihtarından itibaren başlayan altı aylık süre içinde zarar tamamen giderilmezse bu ek indirim imkânı kaybedilir. Kesinleşmiş dosyası bulunan kişilerin ödeme planını kanun yürürlüğe girmeden önce hazırlaması, sürenin ihtarla birlikte işlemeye başlayacağı düşünüldüğünde belirleyicidir.
Geçici Hükümdeki Boşluk: Yargıtay Ceza Dairesindeki Dosyalar
Geçici hükümde gözden kaçmaması gereken bir boşluk bulunuyor. Metin bölge adliye mahkemelerini ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığını açıkça sayarken, Yargıtay ceza dairelerinde inceleme aşamasında olan dosyalar için açık bir cümle içermiyor.
Kanaatimizce bu boşluk lehe kanunun geçmişe uygulanmasını düzenleyen TCK 7/2 üzerinden doldurulacaktır. Failin lehine olan hüküm, kesinleşmemiş dosyalarda uygulanmak zorundadır; dolayısıyla ceza dairelerindeki dosyaların da bozma yoluyla ilk derece mahkemesine gönderilmesi beklenir. Yine de bu, kanun metninden doğrudan çıkan bir sonuç değil, yorumla varılan bir sonuçtur. Dosyası bu aşamada olan kişilerin, kanun yürürlüğe girdiği anda TCK 7/2’ye dayalı bir dilekçeyle talepte bulunmaları ve içtihadın yerleşmesini beklememeleri isabetli olur.
Uyarlama Dilekçesinde Hangi Deliller Tartışılmalı?
Asıl mesele kanun metni değil, dosyadaki delil tablosudur. Uygulamada mahkûmiyet gerekçeleri çoğu zaman sanıkların rolünü ayrıştırmadan, iştirak iradesine ilişkin genel bir kabulle kuruluyor; hesabı bizzat kullanan ile hesabını kullandıran aynı cümlede mahkûm edilebiliyor. TCK 158/4’ün uygulanması, tam olarak bu ayrımın yapılıp yapılabileceğine bağlı olacak.
Bir kripto hukuku avukatı olarak uyarlama talebi hazırlarken dosyada tek tek tartışılmasını istediğimiz deliller şunlardır:
- HTS trafiği. Sanığın mağdurlarla veya organizasyonun diğer üyeleriyle iletişimi var mı?
- Mobil bankacılık cihaz eşleştirmesi. Hesaba hangi IP ve IMEI üzerinden girilmiş; bu cihaz sanığa mı ait?
- Şifre değişikliği kayıtları. Hesap şifresi hangi telefon numarası üzerinden değiştirilmiş?
- ATM kamera kaydı ve konum verisi. Parayı fiilen çeken kişi kim; çekme anında sanık nerede?
- Hesap hareketleri. Sanığa fiilen pay veya komisyon aktarılmış mı, yoksa para tümüyle başka hesaplara mı geçmiş?
Bu delillerin bulunmaması, kişinin suça ne şekilde ve hangi yoğunlukta katıldığının ayrıca tartışılmasını gerektirir. Mahkûmiyet için gerekli kesinliğe ulaşılamadığı hâllerde şüpheden sanık yararlanır ilkesi gözetilmelidir.
Tek sanıklı dosyalarda kişinin rolünü ortaya koymak daha güçtür. İddianame ve hüküm yalnızca hesabına para gönderilen kişi hakkında kurulmuşsa, uyarlama dilekçesi hesabı fiilen kimin kullandığını somut delillerle açıklamalı; gerekiyorsa bu kişiler hakkında ilgili Cumhuriyet başsavcılığına ihbar dilekçesi verilmelidir. Asıl fail hakkında yürütülecek soruşturma, hesap sahibinin savunmasını doğrulayan en güçlü hukuki zemindir. Dolandırıcılık suçlarının soruşturulmasının şikâyete tabi olmaması da bu adımı kolaylaştırır.
Kripto Borsasındaki Hesabını Kullandıranlar Kapsamda mı?
Evet ve bu, düzenlemenin en dikkat çekici yönüdür. Fıkra metni kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları açıkça sayıyor. Kanun koyucu, kapsamı bilinçli biçimde banka hesabının ötesine taşımış; borsadaki kripto hesabını başkasının kullanımına açan kişinin durumu da artık aynı hükümde değerlendirilecek.
Bunun pratikteki karşılığı büyük. Yürüttüğümüz dosyalarda son iki yılda katmanlama aşaması ağırlıklı olarak kripto varlıklar üzerinden yürütülüyor; fon banka hesaplarında bölündükten sonra bir kripto varlık hizmet sağlayıcısına aktarılıyor. Bu zincirde borsa hesabını kullandıran kişiler, bugüne kadar banka hesabı kullandıranlarla aynı asli faillik yorumuyla karşılaşıyordu. TCK 158/4 bu kişiler için de ölçülü bir indirim kapısı açıyor.
Ancak kapsamda olmak, indirimin kendiliğinden uygulanacağı anlamına gelmez. Borsa hesabı üzerinden yapılan işlemlerde katkının gerçekten “erişim bilgisi vermekle sınırlı” kalıp kalmadığı, işlem kayıtları ve zincir üstü veriyle birlikte tartışılır. Kişi hesabı yalnızca açıp devretmiş mi, yoksa fonu bizzat başka cüzdanlara mı yönlendirmiş? Bu ayrım, borsa işlem kayıtları ve cüzdan adreslerinin analiziyle ortaya konur. kripto para dolandırıcılığı dosyalarında bu teknik incelemenin uyarlama talebiyle birlikte sunulması, mahkemenin ayrıştırma yapmasını kolaylaştırır.
12 Yargı Paketi İnfaz İndirimi ve Denetimli Serbestlik: Gerçek Durum
Bu başlıkta net olmak gerekiyor, çünkü cezaevinde yakını bulunan kişilere en çok yanlış bilgi bu konuda ulaşıyor.
7589 sayılı Kanun’da genel af yoktur. Özel af yoktur. Kapsamlı infaz indirimi yoktur. Denetimli serbestlik veya koşullu salıverilme sürelerinde hiçbir değişiklik yoktur. Sosyal medyada dolaşan “üç yıl denetimli serbestlik”, “belirli oranda infaz modeli” veya “toplu tahliye” iddialarının kabul edilen kanun metninde karşılığı bulunmuyor.
Karışıklığın kaynağı anlaşılabilir. TCK 158/4 ile getirilen indirim ve buna bağlı geçiş hükümleri, kesinleşmiş dosyaları da kapsadığı için bazı hükümlüler bakımından infaz sonucunu etkileyecek. Ancak bu, genel bir infaz düzenlemesi değildir; yalnızca iştiraki hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı kalan ve kanundaki diğer koşulları taşıyan kişilere uygulanabilir. Bir hükümlünün bundan yararlanabilmesi için dosyasında bu ayrımın yapılabilir olması gerekir.
Bir düzenlemenin infaz veya tahliye bakımından sonuç doğurabilmesi için üç şeyin birlikte gerçekleşmesi gerekir: kanunlaşma, Resmî Gazete’de yayımlanma ve somut dosya bakımından uygulanma koşullarının oluşması. Bu üçünden biri eksikse hiçbir sonuç doğmaz. Güncel durumu TBMM kanun bilgi sistemi ve Adalet Bakanlığı duyuruları üzerinden takip etmek en güvenli yoldur.
Cezasızlık Algısının Ortadan Kaldırılması TCK Değişikliği Var mı?
Bu soru pakete ilişkin en çok arananlar arasında yer alıyor ve dürüst cevap şu: 7589 sayılı Kanun, cezasızlık algısını gidermeye yönelik bir ceza artırımı paketi değildir.
Kanun hiçbir suç tipinde ceza alt veya üst sınırını yükseltmiyor. Tutuklama nedenlerini genişletmiyor. Katalog suçlara ekleme yapmıyor. Aksine, ceza hukuku alanındaki tek maddi değişikliği bir indirim hükmüdür. Paketin ağırlık merkezi hukuk yargılamasının hızlandırılması, idari yargıda iş yükünün azaltılması ve dijitalleşmedir.
Hazırlık sürecinde Türk Ceza Kanunu ve infaz sistemine ilişkin bazı başlıkların değerlendirildiği yönünde açıklamalar yapılmıştı; ancak bu başlıklar TBMM’ye sunulan teklife girmedi. Cezaların caydırıcılığına ilişkin düzenlemeler önceki paketlerde yapılmıştı ve bu paketin konusu değil. Bu nedenle “12. Yargı Paketi ile cezalar artıyor” biçimindeki içeriklere temkinli yaklaşılması gerekir.
CMK Tutuklama Tedbirleri ve Ceza Alt Sınırı Düzenlemesi
Tutuklama nedenleri ve ceza alt sınırlarına ilişkin bir değişiklik pakette bulunmuyor. Ceza muhakemesi tarafında öne çıkan üç başlık ise savunma hakkını ve kişisel verileri güçlendiren yönde:
- Kaçak sanık sorgulanmadan mahkûm edilemeyecek (CMK m.247). Bu değişiklik, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin defalarca savunma hakkı ihlali saydığı gıyabi mahkûmiyet pratiğine son veriyor. Teslim olan veya yakalanan sanık, mahkemede bizzat hazır bulunmak kaydıyla yargılamanın yenilenmesini talep edebilecek.
- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz süresi 1 aydan 3 aya çıkıyor (CMK m.308). Kapsam da genişliyor: yargı yeri belirleme ve görevsizlik kararları dışında Yargıtay’ın tüm ceza dairesi kararlarına itiraz edilebilecek. Sanık lehine itirazda süre sınırı yok. Yeni rejim, yürürlükten sonra Başsavcılığa teslim edilen dosyalara uygulanacak; önce teslim edilmiş dosyalarda eski hükümler sürecek.
- Genetik verilerde imha rejimi (CMK m.80). Beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararıyla biten dosyalarda DNA örnekleri derhâl imha edilecek. Diğer hâllerde kayıtlar, kararın kesinleşmesinden itibaren 20 yıl sonra imha edilecek ve ilgiliye silinme talep hakkı tanınacak.
Genel Kurul aşamasında çıkarılan CMK m.134 değişikliğini ayrıca not etmek gerekir. Teklifte bilgisayarlarda arama, kopyalama ve el koyma bakımından ek güvenceler öngörülüyordu; bu madde metinden alındığı için elektronik cihazlarda aramanın mevcut rejimi aynen sürüyor. Dijital delil elde etme süreçlerine ilişkin bir yenilik beklentisi bu paketle karşılanmadı.
HAGB’de Gerçekte Ne Değişti?
Bu başlıkta iki yaygın bilgi yanlışını düzeltmek gerekiyor.
Birinci düzeltme: 7589 sayılı Kanun, HAGB’yi yeni bir kurum olarak getirmiyor. Anayasa Mahkemesinin 10.07.2025 tarihli, 2024/98 E., 2025/149 K. sayılı iptal kararıyla 30.09.2026’da yürürlükten kalkacak olan CMK m.231/5-14 hükümlerini yeniden yasalaştırıyor. Temel koşullar büyük ölçüde korundu: iki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası eşiği, beş yıllık denetim süresi ve zararın giderilmesi şartı aynen sürüyor. Asıl fark istisna kataloğunda: işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği, Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanamayacak.
İkinci düzeltme: HAGB kararlarına istinaf yolu bu paketle açılmadı. İtiraz yerine istinaf denetimi, kamuoyunda 8. Yargı Paketi olarak bilinen 7499 sayılı Kanun’la getirildi ve 1 Haziran 2024’ten bu yana uygulanıyor. 7589 sayılı Kanun bu mekanizmayı korudu. HAGB kararına karşı itiraz değil istinaf yoluna gidilir; bölge adliye mahkemesi kararına karşı koşulları varsa temyiz gündeme gelir.
Düzenlemede HAGB’nin hukuki sonuçlarına ilişkin mevcut esaslara da yer verildi: HAGB kararında hükmolunan hapis cezası ertelenemiyor ve kısa süreli olsa dahi seçenek yaptırımlara çevrilemiyor; denetim süresi içinde dava zamanaşımı duruyor; HAGB kayıtları ayrı bir sisteme işleniyor ve yalnızca soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak yargı mercilerine açılıyor.
Bilişim, Dolandırıcılık, Siber Suçlar, Silah ve Trafik: Pakette Var mı?
Bu başlıkta arama hacmi yüksek ama cevaplar büyük ölçüde olumsuz. Tek tek ele alalım.
Bilişim ve Nitelikli Dolandırıcılık Suçlarında Ceza Artırımı
Yoktur. TCK 157 ve 158’deki ceza aralıkları değişmedi. Bilişim sistemlerinin veya banka kurumlarının araç edilmesi suretiyle işlenen nitelikli dolandırıcılıkta hapis cezası aralığı ve adli para cezası rejimi aynı kaldı; alt sınır dört yıl, üst sınır on yıl. Değişen tek şey, hesap kullandırma fiiliyle sınırlı iştirak hâlinde uygulanacak yarı oranındaki indirimdir. Yani bu paket, bu suç tipinde cezayı artırmıyor, belirli bir sanık grubu bakımından azaltıyor.
Nitelikli Dolandırıcılık Davalarının Görevli Mahkemesi
Değişmedi. Hazırlık sürecinde bu davaların asliye ceza mahkemesine devredilmesi tartışılmış olsa da nihai metne girmedi. Nitelikli dolandırıcılık davaları Ağır Ceza Mahkemesinde görülmeye devam edecek. Bu, hem mağdur vekilliği hem savunma bakımından usul stratejisini etkilemeyen bir devamlılıktır. Konunun ayrıntısı için kripto para avukatı olarak hazırladığımız çalışmalarımızı inceleyebilirsiniz.
Siber Suçlar ve Ahlaki Suçlar
Pakette siber suçlara ilişkin yeni bir suç tipi veya ceza artırımı bulunmuyor. Dijital delil tarafında beklenen CMK m.134 güvenceleri de metinden çıkarıldı. Ahlaki suçlar başlığı altında anılan suç tiplerinde de bir değişiklik yer almıyor.
Ruhsatsız Silah Taşıma
Bu konuda sık karşılaşılan bir karışıklık var. Ruhsatsız silah taşıma veya satın alma suçunun cezası 6136 sayılı Kanun’un 13/1. maddesi uyarınca 2 yıldan 4 yıla kadar hapis ve 100 günden 500 güne kadar adli para cezasıdır. Ancak bu artırım 12. Yargı Paketi ile gelmedi. Alt sınır, 30 Kasım 2024 tarihli 7533 sayılı Kanun ile bir yıldan iki yıla yükseltilmiş; kamuoyunda 11. Yargı Paketi olarak bilinen ve 25 Aralık 2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan 7571 sayılı Kanun ile de ilgili rejimde değişiklikler yapılmıştı. Ayrıca 7533 sayılı Kanun’la bu suç, CMK m.250’deki seri muhakeme usulü kapsamından çıkarılmıştır; dolayısıyla önceki dönemde uygulanan dörtte birlik indirim ve adli para cezasına çevirme imkânı büyük ölçüde ortadan kalkmıştır. 7589 sayılı Kanun bu tabloya bir ekleme yapmıyor.
Trafik ve Ehliyet Cezaları
Pakette trafik cezalarına, ehliyet geri alma sürelerine veya sürücü belgesi rejimine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor. Bu alandaki değişiklikler ayrı mevzuat çalışmalarının konusudur.
İİK, İcra Takipleri ve Kanun Yolları: Hukukçular İçin Değişiklikler
Paketin hacim olarak en büyük bölümü hukuk yargılaması ve icra alanında. Meslektaşlar bakımından öne çıkan başlıklar şunlar:
| Alan | Değişiklik | Pratik Etki |
|---|---|---|
| HMK m.107 | Belirsiz alacak davası yürürlükten kaldırıldı | Yeni davalarda bu yol kapandı; kaldırılmadan önce açılan davalar açıldıkları usule göre görülmeye devam edecek |
| HMK m.109/4 | Kısmi davada talep sonucu, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın ve ıslaha gerek olmadan tahkikat sona erene kadar bir defaya mahsus artırılabilecek | Zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak. İşçilik alacakları ve tazminat davalarında strateji dava açılmadan önce kurulmalı |
| HMK m.147 | Duruşmalar arasındaki süre 3 ayı geçemeyecek | Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçesini yazarak daha uzun süre belirleyebilecek |
| e-Duruşma | Ses ve görüntü nakliyle katılanlar için fiziksel imza zorunluluğu kalkıyor | İkrar, yemin, feragat, kabul ve sulh için duruşmada fiilen hazır bulunma şartı sürüyor. Yayımdan 3 ay sonra yürürlüğe girecek |
| İİK m.114 | Miras yoluyla edinilen ve üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda birinci açık artırma yalnızca malik mirasçılar arasında yapılacak | Teklifin muhammen kıymetin yüzde 100’ünü karşılaması gerekecek; bu usul bir defaya mahsus. Alıcı çıkmazsa ikinci artırma herkese açılacak ve taban, muhammen kıymetin yüzde 50’si ile rüçhanlı alacaklar toplamından yüksek olanı olacak |
| İYUK m.45 | Bölge idare mahkemesi, eksik keşif ve bilirkişi incelemesini dosyayı ilk dereceye göndermeden bizzat tamamlayabilecek | İdari istinafta dosyaların gereksiz iadesi sona eriyor |
| İdari yargı tek hâkim | Eşik 25.000 TL’den 486.000 TL’ye çıkarıldı | Heyet bekleyen çok sayıda dosya tek hâkimle sonuçlanacak |
| 3095 sayılı Kanun | Kanuni faiz, TCMB’nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde 80’i üzerinden hesaplanacak | Oran 30 Haziran itibarıyla 5 puan veya daha fazla farklılaşırsa yılın ikinci yarısında güncel oran uygulanacak. Sabit faiz dönemi kapanıyor |
| TBK m.55 | Destekten yoksunluk tazminatında faiz başlangıcı netleşiyor | Kazancın bilindiği döneme ilişkin tazminata haksız fiil tarihinden, bilinemediği döneme ilişkin tazminata karar tarihinden itibaren faiz işletilecek. Yürürlükten sonra gerçekleşen haksız fiillere uygulanacak |
| Noterlik Kanunu | Adli mercilerin istediği noterlik evrakı elektronik ortamda taranıp güvenli elektronik imzayla iletilebilecek | Posta ve yol masrafı dışında harç, vergi veya değerli kâğıt ücreti alınmayacak |
| Danıştay Kanunu | Daire sayısının 10’a düşürülmesine yönelik 23 Temmuz 2026’da sona erecek süre 4 yıl uzatıldı | Boşalan her iki üyelik için bir üye seçimi uygulamasından da 23 Temmuz 2030’a kadar vazgeçildi |
İcra tarafında bir de çıkarılan madde var: idare aleyhine alınan ilamlarda icra takibi başlatılmadan önce idareye yazılı başvuru zorunluluğu getiren düzenleme, Genel Kurul aşamasında metinden alındı. Bu maddeye dayanan planlamalar geçerliliğini yitirmiştir.
Hesabınızı Kullandırdığınız İçin Dolandırıcılıktan Yargılanıyor musunuz?TCK 158/4 uyarlama talebi, kesinleşmiş dosyalarda süre yönetimi, etkin pişmanlık planlaması ve kripto hesabı kullandırma dosyaları için hukuki destek alabilirsiniz.
Umut Tacirlerine Karşı Uyarı ve Süre Yönetimi
Her yargı paketi döneminde aynı tablo tekrar ediyor. Cezaevinde yakını bulunan kişilere sosyal medya üzerinden tahliye vaadi satan hesaplar, “özel bağlantım var” diyerek para isteyen kişiler ve kanunda karşılığı olmayan senaryolar ortaya çıkıyor. Bu paket bakımından da durum farklı değil.
Ölçüt basittir: bir düzenlemenin sonuç doğurabilmesi için kanunlaşması, Resmî Gazete’de yayımlanması ve somut dosya bakımından uygulanma koşullarının oluşması gerekir. Bu üç aşamayı kendiniz doğrulayabileceğiniz kaynaklar açık ve ücretsizdir. Kanun metnini Resmî Gazete üzerinden, kanunun yasama sürecini TBMM kanun bilgi sisteminden, dosyanızın durumunu ise UYAP Vatandaş Portalı üzerinden takip edebilirsiniz.
Süre yönetimi bakımından yapılması gerekenler ise şunlar:
- Dosyanızın aşamasını netleştirin. İlk derecede mi, istinafta mı, Yargıtay’da mı, kesinleşmiş mi? Uygulanacak geçiş hükmü buna göre değişiyor.
- Nitelendirmeyi kontrol edin. Hüküm TCK 157 veya 158’den mi kurulmuş, yoksa TCK 142 veya 245’ten mi? İkinci grupta indirim gündeme gelmiyor.
- Zarar miktarını ve ödeme imkânınızı hesaplayın. TCK 168/2 ek indirimi için ihtardan itibaren altı ay süreniz olacak; planı önceden yapmak gerekiyor.
- Delil tablosunu çıkarın. HTS, cihaz eşleştirmesi, ATM kaydı ve hesap dökümü uyarlama talebinin omurgasını oluşturacak.
- Kanun yürürlüğe girer girmez harekete geçin. Özellikle Yargıtay ceza dairesindeki dosyalarda geçici hükümdeki boşluk nedeniyle beklemek risk taşıyor.
Sıkça Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi ne zaman Resmî Gazete’de yayımlanacak?
Kanun 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek 7589 sayılı Kanun numarasını aldı. 27 Temmuz 2026 itibarıyla Resmî Gazete’de yayımlanmamıştır. Yürürlük, Cumhurbaşkanı onayının ardından yayımlandığı gün başlayacak; e-duruşma ve vesayet kapsamındaki elektronik satışa ilişkin hükümler yayımdan üç ay sonra uygulanmaya başlayacaktır. Kesin tarih için Resmî Gazete takip edilmelidir.
12. Yargı Paketi ile genel af veya özel af çıkacak mı?
Hayır. Kabul edilen metinde genel af, özel af, toplu tahliye veya kapsamlı infaz indirimi bulunmuyor. TCK 158’e eklenen 4. fıkrayla getirilen yarı oranındaki indirim af niteliğinde değildir; yalnızca iştiraki hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı kalan ve kanundaki diğer koşulları taşıyan kişiler bakımından uygulanabilen bir ceza indirimidir.
2 yılın altında ceza alanlar artık hapse girecek mi?
Bu paket, iki yıl ve altındaki cezaların infaz rejimini değiştirmiyor. Kanun, Anayasa Mahkemesinin iptal kararıyla 30 Eylül 2026’da yürürlükten kalkacak olan HAGB hükümlerini yeniden yasalaştırdı ve iki yıl veya daha az hapis eşiğini korudu. Yani HAGB kurumu uygulanmaya devam edecek. İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında tutuldu. HAGB kararı her hâlde mahkemenin takdirindedir; kişinin daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmaması ve zararın giderilmesi gibi koşullar aranır.
Denetimli serbestlik süresi uzatıldı mı, kimleri kapsıyor?
Hayır, uzatılmadı. 7589 sayılı Kanun denetimli serbestlik veya koşullu salıverilme sürelerine dokunmuyor. Bu konuda sosyal medyada dolaşan iddiaların kabul edilen kanun metninde karşılığı bulunmuyor. Denetimli serbestlik rejimi 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’daki mevcut hükümlere göre uygulanmaya devam edecek.
12. Yargı Paketi mahkûmlara veya tutuklulara ceza indirimi getiriyor mu?
Genel bir ceza indirimi getirmiyor. Yalnızca tek bir grup bakımından indirim var: dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna katkısı, banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın erişim bilgilerini başkasına vermekle sınırlı kalan kişiler. Bu kişilerin cezası yarı oranında indirilecek. Kesinleşmiş dosyalarda hükmü veren mahkemeye uyarlama talebiyle başvurulur; istinaftaki dosyalar bozularak ilk derece mahkemesine gönderilir.
Bilişim ve nitelikli dolandırıcılık suçlarında cezalar artıyor mu?
Hayır. TCK 157 ve 158’deki ceza aralıkları değişmedi. Bilişim sistemlerinin veya banka kurumlarının araç edilmesi suretiyle işlenen nitelikli dolandırıcılıkta alt sınır dört yıl, üst sınır on yıl olarak kaldı ve adli para cezasının menfaatin iki katından az olamayacağı kuralı sürüyor. Bu pakette ceza artırımı değil, hesap kullandıranlar bakımından bir indirim yer alıyor. Ayrıca nitelikli dolandırıcılık davalarının asliye ceza mahkemesine devredilmesi de kanuna girmedi; bu davalar Ağır Ceza Mahkemesinde görülmeye devam edecek.
Ruhsatsız silah taşımanın cezası 12. Yargı Paketi ile ne kadar oldu?
Ruhsatsız silah taşıma veya satın alma suçunun cezası 6136 sayılı Kanun’un 13/1. maddesi uyarınca 2 yıldan 4 yıla kadar hapis ve 100 günden 500 güne kadar adli para cezasıdır. Ancak bu düzenleme 12. Yargı Paketi ile gelmedi. Alt sınır 30 Kasım 2024 tarihli 7533 sayılı Kanun ile yükseltilmiş, ilgili rejimde 25 Aralık 2025 tarihli 7571 sayılı Kanun ile de değişiklikler yapılmıştı. 7533 sayılı Kanun’la bu suç seri muhakeme usulü kapsamından da çıkarıldı. 7589 sayılı Kanun bu tabloya ekleme yapmıyor.
Kesinleşmiş IBAN dosyam var; indirimi nasıl talep ederim?
Kanun yürürlüğe girdikten sonra hükmü veren mahkemeye uyarlama talebinde bulunulur. Mahkeme, TCK 158/4 koşullarının oluşup oluşmadığını değerlendirir; koşullar varsa ceza yarı oranında indirilir. Etkin pişmanlıktan da yararlanmak için mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde mağdurun zararının tamamen giderilmesi gerekir. Zarar tamamen giderilmeden infazın durdurulmasına veya ertelenmesine karar verilemez.
Zararı ödeme gücüm yok; yine de indirim alır mıyım?
TCK 158/4’teki yarı oranındaki indirim ödeme şartına bağlı değildir; koşulları taşıyan herkese uygulanır. Ödeme yalnızca TCK 168/2’deki yarıya varan ek indirimin şartıdır. Dolayısıyla ödeme gücü bulunmayan kişiler de yarı indirimden yararlanabilir, ancak ek indirimden yararlanamaz ve infaz aşamasında zarar giderilmeden infaz durdurulamaz.
Dosyam Yargıtay ceza dairesinde inceleniyor; ne olacak?
Geçici hükümler bölge adliye mahkemelerini ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığını açıkça sayıyor; Yargıtay ceza dairelerindeki dosyalar için açık bir ifade yok. Lehe kanunun geçmişe uygulanmasını düzenleyen TCK 7/2 gereği bu dosyaların da bozma yoluyla ilk derece mahkemesine gönderilmesi beklenir. Ancak bu kanun metninden doğrudan çıkan bir sonuç olmadığı için, kanun yürürlüğe girdiği anda TCK 7/2’ye dayalı bir talepte bulunmak ve içtihadın yerleşmesini beklememek isabetli olur.
Kripto borsasındaki hesabımı kullandırdım; kapsamda mıyım?
Evet. TCK 158/4, kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi ve araçların verilmesini açıkça kapsıyor. Suça katkınız bununla sınırlıysa yarı oranındaki indirim gündeme gelir. Ancak katkının gerçekten erişim bilgisi vermekle sınırlı kalıp kalmadığı, borsa işlem kayıtları ve zincir üstü veriyle birlikte değerlendirilir; fonu bizzat başka cüzdanlara yönlendirdiğiniz tespit edilirse indirim uygulanmayabilir.
Hesap kullandırma her suçta indirim kapsamında mı?
Hayır. İndirim yalnızca TCK 157 ve 158 kapsamındaki dolandırıcılık suçlarına iştirak hâlleriyle sınırlıdır. TCK 142 hırsızlık ve TCK 245 banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçları fıkranın dışında kalır. Hükmünüzün hangi maddeden kurulduğu bu nedenle belirleyicidir; nitelendirmenin kontrol edilmesi uyarlama talebinden önceki ilk adımdır.
Belirsiz alacak davası gerçekten kaldırıldı mı?
Evet. HMK m.107 yürürlükten kaldırıldı. Yerine HMK m.109’a eklenen 4. fıkra devrede: kısmi dava açan taraf, talep sonucunu bir defaya mahsus olmak üzere, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın ve ıslaha gerek duymadan tahkikat sona erene kadar artırabilecek. Zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da davanın açıldığı tarihten itibaren kesilmiş sayılacak. Kaldırılmadan önce açılmış davalar açıldıkları usule göre görülmeye devam edecek.
HAGB kararına itiraz mı, istinaf mı edeceğim?
İstinaf. HAGB kararlarına karşı istinaf yolu, kamuoyunda 8. Yargı Paketi olarak bilinen 7499 sayılı Kanun’la getirildi ve 1 Haziran 2024’ten bu yana uygulanıyor. 7589 sayılı Kanun bu denetimi korudu; istinaf yolu bu paketle açılmadı. Bölge adliye mahkemesi kararına karşı, koşulları varsa temyiz yoluna gidilebilir.
Avukat Tarafından Yazılmıştır
Av. Ahmet Karaca, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden onur derecesiyle mezun olmuş, İstanbul Barosu’na kayıtlı bir Türk avukattır. Kripto para hukuku, blockchain hukuku, bilişim hukuku ve yapay zeka hukuku alanlarında uzmanlaşmış olup, Türkiye’nin her yerinde avukatlık ve hukuki danışmanlık hizmeti vermektedir. Haberler.com’da “Bilişim Avukatı | Kripto Para Avukatı” imzasıyla köşe yazıları kaleme almakta olup, 7589 sayılı Kanun’a ilişkin değerlendirmesi 21 Temmuz 2026 tarihinde aynı platformda yayımlanmıştır.
Bu içerik 27 Temmuz 2026 tarihindeki mevzuat durumuna göre hazırlanmıştır ve yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır; somut hukuki görüş veya avukat-müvekkil ilişkisi oluşturmaz. 7589 sayılı Kanun bu tarih itibarıyla Resmî Gazete’de yayımlanmadığından, somut bir dosyada hükümlere dayanılmadan önce yayımlanan nihai kanun metni, yürürlük maddesi ve ilgili geçiş hükümleri ayrıca kontrol edilmelidir. Her dosya kendine özgü koşullar taşıdığından süre kaybı yaşamamak için profesyonel hukuki destek alınması önerilir.
